简介

2024年1月10日，巴布亚新几内亚警员罢工期间，巴新首都莫尔兹比港发生局部骚乱，包括多家华商店铺在内的商业设施遭打砸抢烧；同日，巴新政府采取措施维持秩序，从偏远地区调派更多警察到莫尔兹比港，国防军同时被调往莫尔兹比港，以增援当地警力。1月11日，巴新莱城、戈罗卡等地局部出现打砸抢，致数名中国公民轻伤。同日，巴布亚新几内亚总理马拉佩宣布进入为期14天的国家紧急状态。

截至当地时间2024年1月11日，巴布亚新几内亚骚乱已造成16人死亡和数十人受伤，其中包括数名中国公民受轻伤。

事件背景

巴布亚新几内亚是第一个签署和加入“一带一路”倡议的太平洋国家，位于太平洋西南部，金、铜、石油、天然气等自然资源丰富，但经济发展不平衡，犯罪率高，财政收入主要来源是税收和国际援助。

2022年，巴新青年失业率为5.2%，远高于该国的总体数据2.8%。同时，巴新青年人口数量迅速膨胀，25岁以下人口约占总人口的60%，就业困难。哈佛大学2023年的研究称，巴新青年失业带来的社会动荡是当地最常见的问题之一。

2024年1月初，巴新公职人员发现自己的工资在不同程度上遭到“扣除”，巴新政府回应称，造成“工资缩水”的主要原因是“行政失误”。巴布亚新几内亚总理马拉佩发布声明表示，工作人员在处理发薪流程时操作失误，导致非纳税门槛降低，以致大批公职人员的工资减少。此外，“政府加税”的网络谣言也推动了骚乱的发展。

事件经过

2024年1月10日，约200名巴新警察和国防军人员在国会大厦举行示威游行，抗议政府实施的税收改革和薪资削减政策。随后，更多部门的公职人员加入队伍，警察宣布罢工。在当地警员罢工期间，巴新首都莫尔兹比港发生局部骚乱，部分居民趁乱抢劫商户并大肆纵火。包括多家华商店铺在内的商业设施遭抢。巴新青年群体在社交媒体上散播打砸抢烧信息，一些无业游民或对社会不满的群体也加入其中，造成了无意识的群体骚乱。同日，示威演变成暴力冲突。由于警察罢工，无人维持秩序，骚乱中莫尔兹比港大批商店被抢劫，一个大型购物中心被点燃。1月11日，巴新莱城、戈罗卡等地局部出现骚乱。

伤亡情况

截至当地时间2024年1月11日，巴布亚新几内亚骚乱已造成16人死亡和数十人受伤。数名中国公民受轻伤，无中国公民死亡报告。

巴布亚新几内亚救护专员称，2024年1月10日至11日，已接到超过40个涉及严重烧伤和枪伤的急救电话。

事件处置

巴布亚新几内亚政府

2024年1月11日，巴布亚新几内亚总理马拉佩宣布进入为期14天的国家紧急状态。同日，马拉佩表示，政府部署了约1000名安全人员待命，以应对可能再次发生的暴力事件，并依法参与管控任何突发情况；同时相关部门对骚乱进行彻查。同日，马拉佩发表声明称，对骚乱表示“深切关注”，呼吁巴新民众“优先考虑和平对话”，并呼吁各地民众待在家中，不要参与骚乱。马拉佩同时表示，包括警察、国防人员和其他公务员在内减少的工资会在下一个薪酬周期弥补。

巴布亚新几内亚警方

2024年1月10日，巴布亚新几内亚警察部门负责人戴维·曼宁表示，从偏远地区调派更多警察到莫尔兹比港。国防军也被调往莫尔兹比港，以增援当地警力。1月11日，巴新军队与警察在莫尔兹比港街头联合巡逻维持秩序。

各方回应

中国

外交部

2024年1月11日，中国外交部发言人毛宁主持例行记者会，在回答记者提问时表示，获悉骚乱事件之后，外交部指导驻巴新使馆立即启动领事保护应急机制，使馆已经向巴新政府提出严正交涉，敦促巴新政府迅速采取有力措施，全力确保当地中国公民和机构安全。使馆还通过多个渠道指导当地中国公民加强防范。同时提醒在巴新的中国公民密切关注当地安全局势变化，远离骚乱区域，加强防范，确保自身安全。

中国驻巴新使馆

当地时间2024年1月10日晚，中国驻巴新使馆已就华商店铺遇袭受损向巴新方提出严正交涉，要求巴新方立即采取有力措施，切实保障中国公民和企业安全，并严惩肇事者。巴新方表示采取一切措施保护中国公民和机构安全，并对损失进行一定补偿。使馆正全力开展领事保护，为遇袭人员提供必要帮助，提醒在巴新中国公民和机构切实加强防范，确保人身安全，如遇危险第一时间联系使馆。1月11日，中国驻巴布亚新几内亚大使馆微信公众号“平安巴新”发布通知提醒在巴新各地中国公民和机构，密切关注当地安全形势，切实加强安全防范。同日，中国驻巴新大使曾凡华赴莫尔兹比港有关华人社区，查看在骚乱中受损华商店铺，慰问遇袭侨胞，表示为此次受影响人员提供一切必要支持。

中国企业驻巴新工作人员

中国企业驻巴新工作人员称，巴布亚新几内亚政府表示，受影响商铺可以找律师拟定损失的具体物件和金额，然后提交给政府，政府可能会通过税收减免等方式弥补受影响商铺的经济损失。驻巴新工作人员同时称，骚乱中的打砸抢烧活动属于无差别攻击，华人商铺遭到抢劫的原因主要有两个，一是中国人开的商铺大多位于主干街道的人流密集处；二是华人大多性格温和，且商铺大多没有配备枪支或荷枪实弹的安保人员。

巴新华助中心

2024年1月11日，中国-巴布亚新几内亚友好联合会、巴新华助中心秘书长李华东称，此次巴新首都行政区由于警察罢工导致的严重骚乱，已造成众多华侨华人经营的店铺遭到洗劫，生命安全受到严重威胁。

事件影响

议员辞职

2024年1月11日，骚乱活动发生后，巴布亚新几内亚两名议员宣布辞职。反对党联合资源党（United Resources）的议员伊杜胡（Keith Iduhu）在辞职信中称，为因低级工作疏忽引发骚乱而感到震惊和羞愧，不想支持一个在混乱发生时袖手旁观的政府；兼任国家规划部副部长的潘古党（马拉佩所在的执政联盟主要党派）议员诺曼（James Nomane）发布辞职视频称，骚乱的发生是必然的，国家的未来充满了不确定性，人们生活在巨大恐惧之中，已经对马拉佩政府失去了信心，希望马拉佩立刻辞职。

生产生活受影响

马拉佩称，截至2024年1月11日，骚乱已造成5000余人失去工作。由于多家商店被烧毁，当地居民面临食物短缺。政府在紧急状态期间设法恢复正常生产生活。